Меглена Плугчиева: Следващата седмица ЕК ще размрази спрените средства по САПАРД

Сеп 05, 2009 Новини БСП в медиите 0 1876

Депутатът от Коалиция за България и зам

Депутатът от Коалиция за България и зам.-председател  на Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските средства Меглена Плугчиева в интервю за Агенция „Фокус"

Фокус: Г-жо Плугчиева, като бивш вицепремиер по еврофондовете често ходехте в Брюскел. Сега, когато предстои посещение на българска делегация там, начело с премиера, какво можете да посъветвате новото правителство? Кои са най-важните теми, които трябва да бъдат обсъдени?
Меглена Плугчиева: Първо, смятам, че е съвсем нормално да отиде такава делегация, за да се запознае, защото новите министри не познават нашите партньори в Брюксел в различните генерални дирекции. Това аз намирам за изключително важно и необходимо. Второ, смятам, че има очаквания в Брюксел за това какви са намеренията на българското правителство, защото специално по темата еврофондове смело мога да кажа, че кризисният мениджмънт, който проведохме и санирането на структури и промени в законодателството, стабилизиране и укрепване на административния капацитет. Това бяха все фундаментални въпроси, които през последната година при изключително темпо и напрежение работихме съгласувано с Европейската комисия. Сега трябва да се продължи да се работи и то да се работи прозрачно и професионално. Аз винаги съм казвала, че при еврофондовете предимството е това, че няма ляво или дясно управление, а се изисква професионализъм и познаване и съответно компетентност и прозрачност. В последния месец за съжаление ми се струва, че беше загубено време, като се загуби от темпото и от качеството на работа. Аз съм обезпокоена от промените, които настъпиха в администрацията. За политическите промени може да се каже „да", но когато това слезе на ниво администрация и човешки ресурс, който е добре обучен и квалифициран, тогава това става в ущърб на работата на държавата. Основните теми са, от една страна, по оперативните програми, където работата трябва да продължи, за да получим положителната оценка за съответствие. В аграрния сектор трябва да се навакса и да се работи по темата за развитие на селските райони, а по САПАРД информацията, която аз имам от Брюксел от последните дни, е очакването следващата седмица да бъдат пуснати средствата по САПАРД, което означава, че след всичко, което сме изпълнили като ангажимент в последната година и явно сега се финализират действията от българската страна, за да могат да бъдат пуснати следващата седмица средствата. Отделно по Програмата за развитие на селските райони трябва да се работи с много по-ускорено темпо. В същото време се появи и един нов момент - трябва да има максимален диалог с бизнеса, защото прехвърлянето на мярката и подозрението, че всички са нарушители и всички са престъпници, е изключително контра продуктивно за България, защото отблъсква бизнесът, отблъсква почтените бизнесмени да подготвят проекти и да участват с проекти по Програма за развитие на селските райони. Затова трябва да се даде максимална информация и аз възнамерявам след една седмица да предизвикам такова заседание на комисията по европейските въпроси и евро фондове и да поканим ръководството на Министерството на земеделието и храните, да поканим браншовите организации и да се води един открит диалог, защото ние нямаме интерес да губим пари и да плашим почтения бизнес в България. Същото се отнася и за оперативните програми, за които знаете, преди един седмица се състоя дебат как тук изведнъж се оформиха един черни сценарии, че България губи всички пари по оперативните програми и т.н.- нещо, което естествено, че не беше вярно и аз трябваше да го опровергавам.
Фокус: Това с случаи заради некомпетентност и неразбиране най-вероятно.
Меглена Плугчиева: Не може така, тази некомпетентност струва скъпо, защото сред много фирми, които имат право да кандидатстват по оперативните програми, настъпи един шок и хората казаха „ами защо да губим време и да влагаме пари в подготовка на проекти, когато всичко е обречено или е пропаднало?" - нещо, което не беше вярно. По този начин ние работим срещу държавата, срещу страната си и срещу самите себе си. Така че пак казвам, много е важно да има много ясна визия и конкретна програма, с която делегацията ще отиде в Брюксел и ще покаже ясни намерения и виждания, компетентност, за да се продължи работата по използване на евросредствата и да се продължи диалогът с обществото - с бизнеса и НПО-тата. Чрез комисията по европейските въпроси в Народното събрание ще се опитам да инициирам и среща на аграрния бизнес и хранително-вкусовата промишленост с ръководството на министерството на земеделието в комисията. Но и нещо повече вече - предложила съм на заседание на комисията по европейските въпроси да започне изслушване на всички министри, започвайки от вицепремиера и финансов министър Симеон Дянков, който е натоварен с пълномощията по еврофондовете, и се стигне до всички останали министри, за да са ясни програмата и начинът на работа в отделните министерства, за да не губим темпо и пари за България.
Фокус: Казахте, че имате информация от последните дни, че евентуално Европейския съюз ще пусне средствата по САПАРД -това наистина така ли е така?
Меглена Плугчиева: Да. Нормално е това да се случи след като една година и три-четири месеца поддържам активен и постоянен диалог с Европейската комисия и този диалог продължава, и аз получавам естествено, цялата информация от Брюксел. Освен това като заместник-председател на комисията по европейските въпроси, трябва да бъда в течение на нещата.
Фокус: Ако бъдат размразени средствата, това ще е най-вероятно благодарение на усилията, които са положение от предишното правителство, така ли?
Меглена Плугчиева: При работата с Европейската комисия и по еврофондовете няма светкавични решения и светкавични действия. Там се изисква постоянство, упорство и много работа, както и последователност.
И за съжаление аз не мога да скрия разочарованието си от бившето ръководство на Министерството на земеделието и храните, което загуби твърде много време и заради това с толкова усилия и със забавено темпо едва сега приключва работата по САПАРД - т.е. една календарна година. Нещата опираха до последните случаи за докладване на нередности, които от Агенция САПАРД трябваше да сравнят с тези случаи на сигнали и на нарушения на Генерална дирекция ОЛАФ. Това през последните седмици беше направено и затова съвсем нормално е от тази информация, с която разполагам, да се очаква следващата седмица да бъдат пуснати парите и то час по -скоро. Още повече, че до вчера Европейската комисия не работеше и бе в лятна ваканция. Размразяването на средствата ще бъде венецът на положените огромни усилия в продължение на една година.
Фокус: Казахте, че се е загубило темпото на работа в последните месеци. Вие го прогнозирахте, още преди изборите, че така ще се случи. На базата на какво правите този извод?
Меглена Плугчиева: За съжаление, да и явно в тази прогноза съм излязла права, защото виждате как се натрупаха обстоятелства за два вида избори - за европейски парламент, след това за нашия. Всичко това, комбинирано с летните отпуски, се отрази и затова страда България, страдат хората.
Този извод го правя на базата на това, че в последния месец в администрацията, както чувам от различни места, има стрес, напрежение и има ослушване кой ще остане и кой ще бъде уволнен. Естествено, че това се отразява на работата - това е много жалко. Там, където има проблеми, нарушения, трябва да се действа безкомпромисно и да има ясни и категорични доказателства. Там, където има постижения, не може те да бъдат отричани и да бъдат омаловажавани. Не може големи престъпления и постижения да бъдат в един кюп само защото започват с буквата „П". Новото правителство трябва да се научи да разграничава нещата и където има постижения, те трябва да се ползват и да се върви напред. В момента оценките за съответствие на корекциите, които трябваше да бъдат направени, трябва да бъдат изпратени в Брюксел. Аз нямам до момента тази информация да са изпратени и затова съм искала заседание на комисията на 10 септември Симеон Дянков и след това по двама министри на заседания на комисията. Затова и извънредни заседания съм предложила, за да се явят министрите и в парламента, в комисията при открити врати на заседанията да се докладва, за да знае обществото какво става и докъде се намираме в използването на средствата и продължаването на процедурите.
Фокус: Т.е. вие искате да използвате правомощията на комисията за контрол?
Меглена Плугчиева: Да. Контролът е вид помощ също - повече публичност и прозрачност, това е ролята на парламента. Очевидната неяснота и забавяне на темпото рефлектира върху обществото и българския бизнес, върху икономиката и всичко останало. Вчера имах актуален въпрос по темата за ОП „Административен капацитет". Тази програма, която е толкова успешна, е напреднала и сме направили плащанията на 100 % за 2007 г., за 2008 г. В момента тя за съжаление е почти блокирана и не е ясно кога ще има комитет за наблюдение, за да се произнесе след това на базата на предложението на комитета комисията и да не се спират междинните плащания. Тази програма касае неправителствения сектор, касае съдебната система - нашия български интерес. Особено за бизнеса - новите процедури, които трябва да стартират по програма „Конкурентоспособност" - там има сменени хора, в ОП „Околна среда" има сменени хора, в администрацията на управляващите органи, в ОП „Регионално развитие".
Фокус: Всички ръководители на управляващи органи ли са сменени?
Меглена Плугчиева: Не смея да твърдя кои е сменен. При срещата, която предстои с Дянков, аз ще изискам и тази информация, защото човешкият ресурс е най-ценният ресурс особено за такива страни като България, които нямат подземни богатства, нямат нефтени находища. Този човешки ресурс ние трябва да го кътаме - това е точната дума, колкото и да е старомодна, защото в него се инвестира най-бавно, най-трудно. Това е ресурсът, който след това е носещата конструкция на държавата - администрацията. В Германия, ако трябва да я дам за пример, когато става политическата промяна се засяга само един заместник-министър на политическо ниво. Има двама зам.-министри, които са част от държавната администрация и са под абсолютната защита на закона - да не говорим за долните нива. А какво правим ние? Човешкият ресурс е капитал, който трябваше да получи шанс и ако не работи професионално и лоялно, тогава да, но предварително да бъде изхвърлен на улицата - България не е толкова голяма, за да си позволи този лукс.
Фокус: Стана ясно, че в Държавен фонд „Земеделие" няма пари за административната издръжка на структурата. Оказа се, че парите са свършили, защото служители със знанието на бившия изпълнителен директор са си зачислявали бонуси към заплатите. Бонусите са били за това, че се работи много добре по САПАРД и по Програмата за развитието на селските райони -нещо, което не отговаря на истината?
Меглена Плугчиева: Аз като вицепремиер се обявих категорично против раздаването на бонуси на министерството на земеделието и храните. Ако е имало проблеми, те бяха точно във фонд „Земеделие", точно в тази администрация, която не успяваше да се справи с огромния обем проекти, където затлачваха и не спазваха сроковете за обработка на проектите, където имаше най-голямо недоволство и най-малка прозрачност. Там трябва да се търси строга отговорност. Напълно поддържам това мнение, че трябва една много прецизна ревизия и проверка, търсене на административна, финансова и всякаква друга отговорност. Публично съм го заявявала и имах големи неприятности навремето, че обявих мнението си за лишаване от бонуси на тази администрация.
Фокус: Външният министър Румяна Желева спомена преди дни, че има опит от страна на няколко европейски държави, които искат да се разшири механизмът за проверка и сътрудничество в областта на правосъдието и вътрешния ред с ангажиментите ни по Шенген. Има ли такива сигнали от Германия за разширяване на този механизъм, вие имате контакти там?
Меглена Плугчиева: При мен лично не са постъпвали такива сигнали и предложения. Германия в момента се занимава със собствените си теми, защото в момента е в предизборна кампания. На 27 септември са изборите за следващия Бундестаг и затова е нормално в този период Германия да търси решение на собствените си проблеми. След изборите там ще има коментари на европейско ниво и по такива теми. Лично аз не смятам, че е необходимо и коректно да бъде свързван и разширяван механизма за коопериране и верификация с въпросите на Шенген.
Фокус: Очевидно е, че имаме проблеми и с изразходването на финансовия инструмент по Шенген - за това сигнализира многократно вътрешният министър. Вие какво ще го посъветвате, как да се навакса забавянето?
Меглена Плугчиева: Нещата по финансовия аспект на Шенген са изключително специфични, защото това са уникални проекти, които касаят специфична техника за контрол - било то от въздух, по вода, по сухоземна граница. Това не е така просто да се каже провеждаме процедури и от утре уреждаме всички тези въпроси. Там България изпитва нужда от истинска експертиза. Експертизата засега е в МВР. Не е тайна, че и предишното, и сегашното ръководство на министерството трябва да е на ясно, че има недостиг на техническа експертиза по темата. Моето мнение винаги е било, че трябва да поканим външна, европейска експертиза
Моето мнение винаги е било, че трябва да поканим външна, европейска експертиза, която да бъде ползвана, за да могат да бъдат ускорени процедурите по Шенген, тъй като в Министерството на финансите се провеждат процедурите по търгуване. Това е чисто процедурна практика, която провежда съответното звено на програма ФАР. Истинската техническа експертиза се дава от МВР. Там не бълват експерти на такова ниво и е нормално, няма нищо лошо и страшно като страна да си признаем, че ни липсва тази експертиза и да поканим експерти от други страни членки, които вече са извървели този път. Взаимно да се обвиняваме кой по-бързо, кой по-бавно провеждал процедури е абсолютно несъстоятелно и не ни върши работа. С това само се губи време и се отлага членството ни в шенгенското пространство. Моят апел е да се покани такава експертиза или от новите страни членки, които влязоха и се присъединиха към Шенген, или от старите страни членки - Австрия, Германия, които имаха външна граница и имат много добър и богат опит в това отношение. Когато човек не знае нещо, е по-добре да си признае и да потърси чуждата помощ, отколкото да се мъчи да преоткрива топлата вода. Но е и грешка да се каже, че всичко, което е правено от досегашното правителство е грешка и не е правилно. Напротив, всичко това е било необходимо и съгласувано с европейската комисия.
Държа да има публичност по еврофондовете и смятам, че това беше най-силното ми оръжие като бивш вицепремиер.